viernes, 16 de agosto de 2013
EL CONTEXTO REFORMISTA
Esto de la explotación indiscriminada y salvaje de los recursos naturales y sus respectivas privatizaciones es historia antigua; no se queda en la memoria inmediata del cardenismo como algunos pretenden hacer creer, ni es exclusivo de nuestro país. Su contraparte, la defensa de la propiedad colectiva de lo que la naturaleza ha repartido de manera aparentemente caprichosa, porque sigue una lógica propia y no la del vulgar mercado o dominación impuesta, también tiene siglos y toma la forma de una tenaz resistencia. Pero es la misma historia de siempre, con diferentes pretextos y excusas pero con los mismos beneficiarios: minorías que concentran la riqueza y se la apropian sin más razón que la codicia.
“Consta en el Archivo de Indias, papel sobre papel, recibo sobre recibo y firma sobre firma, que solamente entre el año 1503 y 1660 llegaron a San Lucas de Barrameda 185 mil kilos de oro y 16 millones de kilos de plata provenientes de América […] aclaramos que no nos rebajaremos a cobrarles a nuestros hermanos europeos las viles y sanguinarias tasas del 20 y hasta el 30 por ciento de interés, que los hermanos europeos le cobran a los pueblos del Tercer Mundo. Nos limitaremos a exigir la devolución de los metales preciosos adelantados, más el módico interés fijo del 10 por ciento, acumulado sólo durante los últimos 300 años, con 200 años de gracia.” Este es el reclamo justo de un descendiente de esos pueblos originarios, tan discriminados, tan agredidos hasta casi exterminarlos, que ahora se aferran a lo que queda de siglos de bárbara explotación. Es Evo Morales dirigiéndose a los jefes de estado de la Comunidad Económica Europea en un discurso difundido por SIC Noticias el 30 de junio de este 2013 y que se puede leer completo en: http://chacatorex.blogspot.mx/2013/08/notable-e-ironica-intervencion-de-evo.html
Ante la avalancha informativa que presenta como absolutamente necesaria una reforma constitucional para llegar a la energética, donde se desnudan los intereses de las grandes corporaciones petroleras con la complicidad enmascarada del salinismo revanchista, queda echar mano de los argumentos de estudiosos en la materia, sin mayor interés que defender la propiedad colectiva de esos recursos, protegerlos y usarlos inteligentemente. Es el turno de Heberto Castillo: “Desde el gobierno de Miguel de la Madrid se establecieron las bases para la venta de Pemex al extranjero, bases muy simples: el abandono sistemático de las instalaciones y el olvido de las normas contra la contaminación y la protección de los habitantes en los entornos de las plantas productoras de los derivados del petróleo. Las consecuencias de esta política han sido la baja calidad de los productos que se elaboran y la repetición de accidentes fatales que cualquier sistema de control moderno habría podido evitar. Los accidentes en San Juan Ixhuatepec en 1984, que costó cientos de vidas; el del sector Reforma en Guadalajara, años después con decenas de muertos y centenas de casas destruidas; el de Cactus, Chiapas, con varios muertos, miles de millones de pies cúbicos de gas quemados en la atmósfera, hace apenas unos meses, Y el del 11 de noviembre con más de 35 millones de gasolina quemada, tres bomberos y un empleado de Pemex muertos, revelan lo evidente de la política de abandono de las empresas del Estado y el terrible descuido en cuanto al cumplimiento de las normas de seguridad que debieran cumplir todas las instalaciones susceptibles de incendiarse o de estallar” (El abandono de Pemex. www.hebertocastillo.org). A lo que habría que sumar la explosión del edificio B del complejo de Pemex en el distrito federal, la “pérdida” de millones de litros de combustibles de la red de ductos y todas las corruptelas que conocemos, incluyendo los más de 600 millones, comprobados, que “transitaron” de Pemex a su sindicato y de este al PRI en un proceso electoral de ingrata memoria.
“De la Madrid presidente y Carlos Salinas secretario de Programación y Presupuesto implementaron una política de entrega de las empresas de la nación a la iniciativa privada. Entiéndase, de entrega, no de venta. Por ello se hicieron las operaciones tan sucias como las que afloran en estos días. Carlos Salinas entró a la Presidencia a saco, a fuerza, porque tenía que terminar la obra emprendida en el sexenio de Miguel de la Madrid. La venta de las empresas de la nación se dio de la manera más sucia que imaginarse pueda el más pillo de los negociantes. Por ello las enormes fortunas que amasaron los hermanos Salinas, todos ellos, y sus amigos cercanos, a quienes habrá que investigar fiscalmente en vez de amenazar tan torpemente a los ciudadanos, como lo hace la Secretaría de Hacienda mediante sus estúpidos anuncios por la radio y la TV para inducirlos a pagar impuestos (Petroquímica y soberanía. www.hebertocastillo.org).
Este es apenas un pedacito del contexto histórico de este intento de reforma energética, allí están algunas de las voces, de las opiniones, pero falta recurrir a esa terca memoria histórica para no cometer los errores de siempre, provocados por los mismos de siempre. Por lo pronto no se tocan las canonjías de la cúpula del sindicato petrolero, no se le pone fecha a la supuesta disminución en el precio de los energéticos (no incluyen las gasolinas), no hay nada contra la corrupción y la impunidad de funcionarios y empresarios, como si no existieran. No es un nacionalismo trasnochado ni la defensa de una soberanía que algunos juzgan de ilusoria, es mucho más que solamente eso.
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viernes, 9 de agosto de 2013
EL COLETAZO DE ENLACE
Hace cuatro meses se aplicó la última evaluación del logro académico en centros escolares (ENLACE), en educación media superior. Se aplicó en 13,835 escuelas de preparatoria y bachillerato de todo el país, más de un millón de alumnos fueron evaluados casi al término de este nivel de estudios. A pesar de que esta prueba desaparece por causas que no han sido suficientemente explicadas, podemos afirmar que es una fotografía mas apegada a la realidad que los resultados de la misma en educación básica, por una razón muy simple: en el nivel medio superior ni el SNTE ni la CNTE tienen una injerencia importante y por lo mismo no hubo boicot para su aplicación.
Los resultados son interesantes ─se encuentran en www.enlace.sep.gob.mx─, porque muestran, más allá de los discursos, dónde se encuentran las prioridades de los sistemas de educación estatales, que para el caso de Querétaro resulta evidente que no están en el proceso de aprendizaje-enseñanza.
En lo que corresponde a Matemáticas, nuestro estado todavía tuvo un resultado por encima del promedio nacional, es más, se puede presumir el cuarto mejor ─40.9 por ciento de nuestros estudiantes alcanzaron una ejecución entre buena y excelente, contra un 59.1 que se quedó en insuficiente y mala─, detrás de Durango, Sonora y Baja California; pero si recordamos que en años anteriores era más alto, entonces algo pasó.
Es evidente que los porcentajes sumados que se obtuvieron en la escala de bueno y excelente en media superior, están fuertemente influidos por lo que se haga en el nivel inferior, en educación básica; y estos eran cada año menos buenos o más malos, como se le quiera ver. En el 2012 cuando la tendencia a la baja fue más notoria, nuestras autoridades dijeron que sí había habido avance pero que este era más lento que en otras entidades, y que se haría algo para revertir esa tendencia. Se trajo a un motivador de una empresa privada para armar un espectáculo y decir que con poco se podía hacer mucho, que todos somos unos triunfadores frustrados y que el éxito está al alcance de cualquiera, que sólo basta la voluntad para cambiar las cosas, lo que obviamente es completamente falso. Más no se hizo.
En el análisis comparativo de los resultados, en media superior, cada año del 2008 al 2013, se puede apreciar el crecimiento menor al promedio nacional a que hacemos referencia. Por ejemplo, en esos 6 años, en matemáticas, el porcentaje de estudiantes con puntajes buenos o excelentes creció en un 35.4 por ciento en el estado de Sonora, un 33.3 en Durango, el 26.9 en Baja California, y así en orden decreciente hasta sumar 22 estados con mayor crecimiento que Querétaro, que se quedó en el 16.7. Para dimensionar lo que estamos diciendo, estados con graves problemas de violencia, con el crimen organizado desbordado como Tamaulipas, Michoacán, Veracruz o el Estado de México muestran una tendencia favorable mayor a la nuestra; para acabarla de amolar, los estados donde ─según los medios de comunicación y organizaciones como Mexicanos Primero─, dicen que están los peores profesores porque hacen paros magisteriales, marchas, plantones, bloqueos de oficinas gubernamentales y carreteros ─como Michoacán, Oaxaca y Chiapas─, tienen un avance histórico superior al de los suertudos queretanos. Hasta el estado de Guerrero, con toda su conflictividad recurrente, creció sus resultados positivos un 13 por ciento, apenas un 3.7 detrás que Querétaro, una diferencia mínima.
En Comunicación la tendencia negativa es peor aunque todavía alcanzamos, bueno, nuestros estudiantes de preparatoria y bachillerato, un sexto lugar nacional, detrás de Yucatán, Baja California, Durango, Puebla y Jalisco, con un 56.1 por ciento de resultados ubicados en la categoría de bueno y excelente. Pero hace 6 años nuestro desempeño estatal alcanzaba para un porcentaje de 67.4, lo que quiere decir que del 2008 para acá retrocedimos (pongámoslo con signo negativo) un -11.3 por ciento, sólo Tlaxcala tuvo un decrecimiento mayor; además, 10 estados sí tienen crecimiento (positivo, para evitar los perversos usos del lenguaje), en sus resultados buenos y excelentes.
Es evidente que el sistema educativo queretano va en retroceso, al menos en lo que corresponde a los resultados de ENLACE en media superior, que son los que nos ocupan en este momento. Las causas habría que examinarlas en serio y a detalle, cosa que nunca se ha hecho. Lo que sí se puede afirmar, es que muestran que el tema educativo está fuera de las prioridades de la administración gubernamental en cualquiera de sus niveles, a pesar de los discursos que pretenden ir en sentido contrario. La prioridad, porque lo han dicho constantemente al interior de las escuelas de este nivel medio superior, es que los estudiantes formen los comités de soluciones, no que aprendan más y mejor; tampoco que se mejore la eficiencia terminal, lo que significa que disminuyan la reprobación y la deserción escolar, a la vez que se incrementa el acceso a la educación superior. Esa no es su agenda, pero sí de la sociedad queretana que no encuentra eco en sus gobernantes y representantes populares.
Lo más fácil, como siempre, será culpar a los maestros, a los estudiantes o a los padres de familia, pero ese jueguito ya lo conocemos.
viernes, 2 de agosto de 2013
CONTEO MACABRO
“Durante el gobierno de Enrique Peña Nieto -desde diciembre que tomó posesión hasta el final de junio pasado- han ocurrido al menos 7 mil 119 asesinatos en diferentes hechos violentos, según cifras de la Secretaría de Gobernación.” La Jornada 12 de Julio del 2013.
Desaparecer la violencia de los discursos no la ha evitado, las mismas cifras oficiales indican que está desbocada, que se está volviendo la manera “natural” de imponerse en grupos sociales ligados a actividades abiertamente ilegales.
Malo que las cifras macabras no disminuyan, por lo menos no a un nivel mucho menor, digno de una sociedad que se precie de ser democrática, apegada a acuerdos de convivencia pacífica. Ya la semana pasada citábamos al especialista Carlos Montemayor quien develaba la mañosa estrategia en la guerra contra el crimen organizado: solo se atacan los segmentos más débiles, donde están los deshechables, los que tienen que ver con el descontrol de los grupos de sicarios, con las venganzas, con la barbarie que aterroriza, pero se olvidan o se dejan de lado los que tienen que ver con el control territorial de zonas indispensables para el cultivo, el procesamiento, el trasiego de precursores químicos traídos por toneladas del extranjero; la necesaria relación perversa y cómplice con autoridades ejecutivas, judiciales y policiales, con banqueros y empresarios que “lavan” el dinero, que crean empresas fantasma para entrar a los circuitos financieros, de eso nada. ¿Alguien recuerda que el tema de los narcolaboratorios encontrados en, al menos, dos zonas industriales queretanas, apareciera en alguno de los informes de gobierno, en algún boletín de prensa donde se identificara algún responsable siquiera de mediano calibre?
Pero además “desaparecen” a las víctimas, a los miles de ciudadanos extorsionados, “levantados”, secuestrados, mutilados, esos “daños colaterales” que a los sinvergüenzas les parecen una simple consecuencia de sus hazañas guerreras. En las discusiones del Pacto por México no aparecen, no hay nada que revele la mínima preocupación por rescatar sus historias, siquiera sus nombres y edades. El memorial calderonista quedó como una burla más de un presidente cínico y desbordado. La mejor forma de hacer ese fallido acto de ilusionismo, desaparecer a las víctimas, es convertirlas en simples cifras, en estadísticas de nota roja que por su cuantía saltan a las primeras planas salpicándolo todo.
Hay que recuperar la indignación que produce el horror de saber, como lo consigna la nota de Juan Carlos Miranda del 31 de julio del año que transcurre, en el diario La Jornada, que: “El número de homicidios en México subió casi 150 por ciento en el sexenio de Felipe Calderón, en cuyo último año de gobierno se cometieron 71 asesinatos diarios, revelan datos preliminares del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi). La dependencia informó que en 2012 se cometieron en México 26 mil 37 homicidios, la segunda cifra más alta registrada en el país desde 1990 (último año del que ofreció datos el Inegi), tan sólo ubicada por debajo de la que se documentó en 2011, que fue de 27 mil 213 muertes violentas.”
Pero los esfuerzos interesadamente incompletos, los malos resultados no se agotan en sí mismos, producen nuevas formas de lastimar a una sociedad agraviada, allí está la trata de niños y mujeres, principalmente, con fines de comercio y explotación sexual; nuevas formas de esclavitud que se aprovecha de los migrantes, de los pobres, de la precarización laboral. Habrá que denunciarlos para prevenir que sucedan más casos.
Existen intentos dignos por darles voz a esas víctimas, regresarlas del injusto olvido, allí están poblando las redes sociales, en las valientes investigaciones de periodistas que no se han ahogado con las olas de silencio y ausencia de los medios de comunicación que se conforman con los boletines oficiales; es cuestión de buscarlos para encontrarlos, aquí siguen para darnos aliento, para que no desfallezcamos exigiendo justicia, seguridad, democracia, reparto equitativo de la riqueza; para que la impunidad y la corrupción no sean formas de intercambio de favores y privilegios, en perjuicio de los que somos más.
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viernes, 26 de julio de 2013
LAS MARAVILLAS POSIBLES
Nuestros pueblos mexicanos tienen más de magia que de realidad. Comenzando por sus nombres que en la mayoría de las veces reflejan más un anhelo, un alucine con vista al futuro. Uno de ellos es Presa de Maravillas ubicado en la parte más agreste del estado de Zacatecas, donde la humedad que presiente una presa está totalmente ausente, y porque las maravillas que promete no están en la geografía, sino en su gente, en su escuela telesecundaria de una sola aula porque sus jóvenes, muchos de ellos, ya se fueron para el norte a buscarlas ─las maravillas─, en otras latitudes y en otros sueños que se quedan en simples frases publicitarias con una amarga realidad; pero regresemos al pueblo, que llama nuestra atención por dos cosas, una, porque su telesecundaria es el escenario esperanzador de un programa pedagógico que busca crear comunidades de aprendizaje a través de redes de tutorías, y dos, porque es el protagonista del documental que muestra la penosa travesía de nuestro sistema educativo y una de sus posibles soluciones, con un impacto más allá de su única aula.
Hay que ver el documental para comenzar a entender el esfuerzo y la teoría que la sustenta, sus resultados, la transformación de los alumnos que se convierten, todos, en tutores de sus compañeros, que recuperan sus sueños, sus ganas de progresar y ya no abandonar su tierra. Ya lo habíamos recomendado la semana anterior, está en: documentalmaravillas.com y fue presentado al público apenas el mes de junio pasado. El modelo está basado en las ideas del pedagogo mexicano Gabriel Cámara y está plenamente sumergido en nuestro contexto escolar. No son sueños guajiros, es una propuesta que vale la pena conocer, así como se está haciendo en más de 9 mil planteles de secundaria.
Desapareció ENLACE, sus resultados se pervirtieron por un sistema político incapaz de aprovechar lo poco o mucho que existe o producimos. ENLACE sirvió para interpretarlo como a los políticos les dio la gana, pero nunca bajó la información detallada a los docentes, muchos de los directivos ni siquiera sabían interpretarlos, solo sirvió para hacerse caravana con el trabajo de profesores con vocación y bien preparados que nunca han sido reconocidos. Por lo pronto el boletín oficial del INEE dice “Interesa conocer tanto la validez técnica de las pruebas, las condiciones y los usos que se han derivado de su aplicación, como las consecuencias que han tenido. Lo anterior se hará reuniendo equipos de alto nivel, integrados por expertos nacionales e internacionales especializados en los diferentes aspectos evaluables de una prueba. La intención es tener resultados preliminares este mismo año y terminar el estudio en 2014”.
Mientras se propone el nuevo modelo evaluador, hay que tomar en cuenta los datos encontrados por el propio Instituto Nacional de Evaluación Educativa, todavía presidida por Mario Rueda Beltrán y que aparecen en su informe titulado: Panorama Educativo de México 2012. Indicadores del sistema educativo nacional ─www.inee.gob.mx─ “La mayor parte de las escuelas de educación básica y media superior eran de sostenimiento público: 83.7% de los preescolares; 91.5% de las primarias y 87.9% de las secundarias; en educación media superior la cifra fue considerablemente menor que en los niveles previos: 63.3%”. Las conclusiones quedan a los lectores, pero queda clara la cobertura abrumadora de la educación pública.
Uno de los reproches hechos a ENLACE, además de la perversidad de ligar los estímulos económicos a los profesores con los resultados de los grupos de estudiantes, es que no tomaba en cuenta el contexto cultural y socioeconómico en que está inmerso cada centro escolar, y que esa indiferencia distorsionaba cualquier intento de comparación.
Imposible querer resumir un estudio muy detallado, de 578 cuartillas, que abarca una gran cantidad de temas que es necesario conocer pero que aquí no caben, por ahora nos bastará saber que: “La mayor parte de los preescolares indígenas y comunitarios se enfocan a niños que residen en localidades de alta y muy alta marginación: 93.7% de los preescolares indígenas y 78.6% de los comunitarios se ubican en estas zonas […] En educación primaria, el patrón de distribución de escuelas es similar al de educación preescolar: 93.5% y 80.2% de las escuelas indígenas y comunitarias se ubican en localidades de alta y muy alta marginación […] En educación secundaria, 75.2% de las telesecundarias se concentran en localidades de muy alta a media marginación ─como la de Presa de Maravillas que ya mencionamos antes─, mientras que 86.6% de las escuelas comunitarias están en localidades de muy alta y alta marginación […] En educación media superior, la presencia de estudios de profesional técnico es reducida en localidades de alta y muy alta marginación, aunque 39.9% de los bachilleratos generales, a través del telebachillerato y de los centros de atención a distancia, están presentes en estas áreas.”
El potencial humano y las propuestas pedagógicas allí están, a pesar de las penurias económicas, de la escasez de recursos materiales, de las agresiones interesadas de cúpulas empresariales, de la ignorancia supina de nuestros gobernantes y de reformas contrahechas. Pero hay que apoyarlas, armonizarlas, concentrar y concertar esfuerzos, estar conscientes de que la buena educación cuesta y que hay que invertir en ella. Lo único que no podemos seguir desperdiciando es el tiempo.
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viernes, 19 de julio de 2013
TEMAS ARTICULADOS
De repente los temas se amontonan, parece que están al acecho tratando de aprovechar una distracción para pasar desapercibidos, como si la falta de atención los alimentara para fortalecerse y saltar después, con una fuerza arrolladora que no diera oportunidad de reflexión y que sea inevitable aceptar una sola interpretación. Afortunadamente hay ejes que permiten agruparlos y ofrecer un punto de vista breve, pero alternativo a los mayoritariamente existentes.
La importancia de la detención del Z-40, el supuesto jefe del fragmentado brazo armado del narcotráfico tiene múltiples lecturas, una de ellas, por demás interesante, la dio hace años Carlos Montemayor ─Militarización y procesos globales, Junio 2007, en La guerrilla recurrente editado por Grijalbo-Proceso, 2013─ para el autor el narcotráfico «no es un proceso uniforme, sino múltiple; no es ubicable en una sola zona, sino en muchas y móviles; no es autónomo, sino dependiente de muchos circuitos técnicos, militares, políticos, financieros, químicos y agrícolas. Por ello es difícil precisar el significado a fondo de cada “golpe”, que las autoridades infligen al narcotráfico, puesto que no sabemos si ese “golpe” es parte de una cadena confiable de la lucha antinarcóticos o solo un reacomodamiento de núcleos en competencia.» Lo que significa, entre otras cosas, que la existencia y persistencia de este tipo de fenómenos no puede darse sin la connivencia de autoridades (policiacas, militares, ministeriales, jueces, gobernadores, presidentes municipales y demás) y grupos de influencia (empresariales y hasta religiosos) y esas relaciones nunca aparecen y permanecen intocadas cuando se detiene a alguno de los pretendidos capos.
Más claro, Montemayor encuentra que «la lucha antinarcóticos busca desactivar ciertos circuitos de producción, traslado y entrega, pero no la totalidad de circuitos. Segundo, que fundamentalmente se tiende a desactivar, al cabo de ciertos períodos de administraciones políticas, segmentos de traslado y de lavado de dinero fuera de Estados Unidos, no dentro de ese país. Tercero, que las funciones de distribución en Estados Unidos no competen a los núcleos que originalmente producen, transportan hasta un sitio y entregan ahí el producto; es decir, hay núcleos especializados en la distribución del producto y en el lavado de recursos financieros dentro del territorio final: el estadunidense.» El cuarto principio es obvio, nuestros vecinos del norte no están interesados en combatir los segmentos del narcotráfico dentro de su territorio, eso se lo dejan a los demás que cargarán con los costos en pérdida de vidas humanas, en inseguridad, en el desgarramiento del tejido social, en altísimos grados de corrupción e impunidad. ¿Qué segmento se afectó con la detención del Z-40, a quién beneficia?
Los otros temas también se entrelazan, no pueden verse aislados porque no son así, el contexto histórico en que se desarrollan, por ejemplo, las negociaciones del Pacto por México, o la reforma migratoria estadunidense, tiene su historia, que determinará sus resultados, sigamos con Carlos Montemayor quien nos permite hacer tales articulaciones ─Los servicios de inteligencia, en la compilación citada anteriormente─ «Pero resulta más peligroso referirse al terrorismo como una fuerza que busca “presionar a la autoridad para que tome una determinación”. En México han venido presionando a todo tipo de autoridades, con magníficos resultados, las élites financieras e industriales del país, el sistema bancario (que ha dejado de ser mexicano), los consorcios trasnacionales, los gobiernos de Estados Unidos, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. Ante esta presión real para que la autoridad “tome una determinación”, la presión de los terroristas parece una broma. Esto sería, al menos, la parte blanca del caso. La parte riesgosa es la tentación de confundir el término terrorismo con la inconformidad social […] El terrorismo no es una conducta ni patrimonio específico de un individuo o grupo social, salvo en las grandes producciones cinematográficas de Hollywood. No existen terroristas, existen redes de crimen organizado a escala regional o internacional en contrabando de armas, narcotráfico, migrantes o prostitución por mencionar algunos ejemplos, y también organizaciones de resistencia política regional, campesina o urbana que se ven obligadas a adaptarse a diferentes condiciones de lucha local, regional o incluso internacional. […] A lo largo de las cuatro anteriores administraciones presidenciales Pemex se había visto sometido a un proceso de desgaste, extorsión, privatización y endeudamiento tendiente a su desaparición total como empresa pública. Suficientes indicadores fiscales, financieros y comerciales tornaban inminente la privatización total de Pemex. Su empleo como fondo revolvente para el gasto del gobierno federal, su aprovechamiento partidista, su constante cesión a consorcios privados y la corrupción constante fueron convirtiendo a esta empresa en algo ajeno al desarrollo industrial y tecnológico del país.»
Como advertimos hay más temas, pero el espacio no perdona. Tengo una deuda con una de nuestras lectoras habituales, hablar sobre las comunidades de aprendizaje, las redes de tutoría, las historias de éxito que a pesar de todo sí existen, al trabajo casi anónimo de mexicanos que buscan, y logran, transformar el sistema educativo y muchas vidas, por lo pronto hay que ver el documental Maravillas, disponible en http://documentalmaravillas.com/
Otro es el Maestro en Leyes José Javier Ledesma Lara, quien se puede encontrar en Plan de Ayala 45, Colonia España, o en el 44-21-41-64-60 quien también es un lector habitual de este espacio.
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viernes, 12 de julio de 2013
INFORME EN LA AQRÓPOLIS
Eso de aQRÓpolis es una aportación para que se inventen un programa con ese nombre, ya que tienen de moda forzar las palabras. Comentar y resumir no es lo mismo, en lo primero prevalecen las percepciones, lo subjetivo tomado de forma peyorativa; en lo segundo hay que amarrarse a un texto que quizás no tenga muchas posibilidades de desarrollo. Por ejemplo, más que hacer caso a los contenidos de lo dicho por los improvisados comentaristas de las televisoras, cabe señalar que el vacío produce caos y algunas preguntas que escapan al acto protocolario. ¿Cuánto costó que las cableras y las repetidoras de las estaciones abiertas dedicaran desesperantes intentos por encontrar algo qué decir?
Intentemos mezclar ambas cosas en lo que se refiere al primer informe de gobierno municipal de Roberto Loyola, así, sin apellido materno como aparece en el documento, bajado de la página de internet del Municipio. Lo obvio, es un “documento” de apenas 124 cuartillas, con títulos y fotografías grandotas, con amplios espacios para “darle aire”. Todo pretendidamente organizado en 5 ejes y su respectivo desglose, con abundantes señalamientos contundentes pero vagos por incompletos: “Implementamos un programa transversal de prevención social del delito, con el que atacamos desde la raíz, aquellos factores de riesgo que inducen la generación de violencia” pero no se señala cuáles son y cómo se atacaron; o “implementamos estrategias de control y recuperación de los espacios públicos, con la finalidad de ordenarlos y armonizarlos” ¿controlar los espacios públicos, cómo se hace eso y para qué? ¿recuperarlos? Pues ¿quién los tenía?
Se aprecia el intento de decir mucho sin decir nada, si los redactores del texto no cobraron una buena cantidad perdieron la oportunidad de su vida ¿cómo se le hace para hilar esto?: “Como parte de la consolidación del Modelo de Inteligencia Policial, se implementó un mantenimiento permanente al sistema de videovigilancia y lectores de placas fijos y móviles, así como a la interconexión de la red modular con las bases de datos de la Secretaría de Seguridad Pública Municipal para el respaldo de todos los registros que arrojan los diversos sistemas”. Ajá.
Hasta cuando se dan cifras resultan completamente inútiles porque no hay con que compararlas “el municipio contribuyó a la recuperación del 28.0% de los vehículos con reporte de robo en el estado”. ¿Eso es mucho, es poco, cuántos vehículos se roban en el municipio en comparación con el total estatal? Misterio.
En el apartado llamado “control de legalidad” la primera sospecha surge con el mismo título ¿la legalidad se controla o se cumple?, bueno, dejemos las suspicacias, lo que queríamos señalar es que comienza con la foto grandota ─ya lo habíamos dicho─ de ¡una cafetería! Nos encanta su sentido del humor pero todavía nos estamos preguntando qué significa.
Llenar ─es un decir─ 124 cuartillas con datos imprecisos, enunciados incompletos, cifras fuera de contexto es más difícil que hacer un informe en serio, y sin embargo lo hicieron: “Se está trabajando en la integración de una red interinstitucional con los distintos órdenes de gobierno, para controlar e inhibir la realización de fiestas clandestinas, así como para prevenir la trata de personas, fomentando esquemas de participación ciudadana a favor de la gobernabilidad.” Otra duda existencial, las fiestas clandestinas ─obvio, clandestinas para la autoridad no para los asistentes─ ¿se controlan? Lo que implica cierto grado de permisividad, ¿o se inhiben? Lo que significa no permitirlas, castigar si ocurren. Como que se nota cierta manga ancha para algunas cosas y eso se refleja en las imprecisiones del lenguaje: “De acuerdo a la importancia que demanda el control de alcoholes, se han aplicado un total de 114 infracciones por falta de licencia, horarios no permitidos y venta a menores, así como la clausura de 36 establecimientos por diversas infracciones a la Ley Sobre Bebidas Alcohólicas del Estado de Querétaro.” Así que no tener licencia para vender bebidas alcohólicas es apenas una infracción y no amerita clausura, tampoco pasarse del horario establecido, y menos vender a menores de edad, por lo menos eso admite el texto.
Las ganas de adornarse y rellenar llevan al extremo discursivo: “Además se diseñó, elaboró y distribuyó material educativo en forma de historieta, dirigido a toda la familia como parte de la campaña Cero Discriminación, el cual mediante distintos medios audiovisuales logró el objetivo de concientizar a más de 4 mil habitantes del municipio sobre la necesidad de eliminar las conductas sociales de discriminación.” Si ya se dijo que fue mediante una historieta, para qué meter lo de “mediante distintos medios audiovisuales”, es una historieta y ya, mejor que mencionen el tiraje para saber cómo llegan a los 4 mil concientizados. Pero ya encontramos la manera de resolver el problema, habría que decir que la historieta se leyó en voz alta.
No es mala leche, es que resulta hasta divertido tratar de descifrar algo, porque entender es otro cantar, y es que cada párrafo provoca la duda y a querer responder, y apenas vamos en la página 28, y es que comentarlo todo rebasa el espacio y la intención; en lo que toca a protección civil: “En los nueve meses de gestión se han atendido un total de 9 mil 810 servicios, de los cuales 2 mil 767 fueron acciones para atender emergencias, predominantemente incendios, fugas de gas y accidentes terrestres.” Bueno, hay cifras, pero ¿y los más de 7 mil que no se caracterizan y que son la mayoría? Porque también se gastó en atenderlos.
No alcanza para seguirle, apenas queda como muestra de lo que algunos entienden por redactar un informe, pecando de buena fe ─en este caso es todo un pecado─, pensemos que lo que se buscó fue apenas cumplir con una obligación constitucional pero, principalmente, no hacerle sombra al informe del titular del ejecutivo estatal. Pero eso es asunto de ellos, los ciudadanos y sus representantes, deberíamos exigir un informe que cumpla con ciertos requisitos, y que además se entienda.
viernes, 5 de julio de 2013
INFORMES CREÍBLES
De una obligación hacen una fiesta, de un derecho ciudadano a estar informado sobre lo que hacen los gobernantes con los recursos públicos se arman ceremonias de auto elogios, de poca o nula crítica, de carencia de diagnósticos y metas. Ojalá que esta vez no sea así.
Todavía no se seca la tinta del informe de la actual legislatura, por todos lados se presume su productividad, las unanimidades y la falta de enconos, la prevalencia del trabajo por encima del escándalo. Y es que tienen la increíble ventaja de la improductividad de las anteriores. Sería bueno ir a la raíz de las diferencias.
Primero, los partidos minoritarios perdieron la posición que les permitía definir las votaciones, sin el menor pudor y a la vista de todos vendían sus votos al mejor postor, un día hacían alianza con unos y al día siguiente con los otros, para estorbarse y sacar ventajas, no había una visión de estado.
Segundo, hay diputados que tienen experiencia legislativa, que saben negociar y construir acuerdos, que construyen mayorías de más largo plazo sin que parezca que reniegan de sus principios, de sus programas. Quizás lo hagan pero no se les nota. Aunque queda la terca duda si es porque son muy eficientes, o porque los intereses que defienden están realmente por encima de ellos y hay empatía con los de la ciudadanía.
Tercero ¿será que tenemos un ejecutivo muy legislador y que pavimenta los acuerdos antes de que lleguen al pleno? Que ambos poderes tienen buena relación no hay duda, y eso es bueno, la razón es la que queda por investigar, de todas formas según se acerque el ocaso sexenal el ambiente se irá tensando necesariamente, por eso se aprovecha el ahora, antes de que salgan los trapitos sucios de la temporada electoral. Lo peor sería la opacidad.
Vienen los informes municipales, por ser un nivel que está más a nivel de tierra los desacuerdos serán más evidentes, además la inexperiencia de algunos ediles está jugando en su contra, ya no se tolera un periodo de aprendizaje prolongado, se exigen resultados casi inmediatos y estos parecen ausentes en muchos casos. En otros, sí hay experiencia pero viene marcada por la sospecha, parece que se eligió al malo conocido por encima del bueno por conocer. Se saben sus puntos débiles, sus tentaciones, además su partido perdió la gubernatura y la cobertura que eso les daba. Cebarse con ellos es fácil, solo hay que disimular tantito. En el caso de la capital queretana pesará la falta de resultados, la excesiva lentitud para atender los problemas contrastada con el exceso de exposición mediática, el hartazgo de los ciudadanos con la falta de movilidad, con la pérdida de tiempo y la tensión nerviosa que genera, tanto que las principales soluciones han tenido que venir del gobierno estatal, pero son, todavía, insuficientes. Sigue dando la impresión de que no puede volar solo, que necesita las alas, el combustible y el aterrizaje de su mentor, pero el tiempo se acaba.
El gobierno del estado es otro cantar, combina lealtades con experiencia. Tuvo la influencia suficiente para rodearse de delegados federales a modo que manejan gran cantidad de recursos. Aunque sus informes de actividades siguen estando incompletos, lo único que se consigue y aparece en su página electrónica es el documento que se lee ante la legislatura, no están los anexos que alimentan esas cifras, esos éxitos. La danza de los millones no se puede comparar con los rezagos porque estos parece que no existen, que se satisfacen demandas y necesidades muy sentidas pero casi caprichosas. Faltan respuestas ante temas puntualmente señalados, por los pocos periodistas asociados por ejemplo, que piden seguridad laboral y no sujeta a los caprichos de los dueños que quieren quedar bien con su principal anunciante, un salario profesional digno. En la ciudadanía existe la fuerte percepción de que se le ocultan las cosas, que el paraíso queretano no es tal, que hay más problemas de los que aparecen en los medios, que se manipula la información para minimizarla cuando es desagradable ─por ejemplo en temas como la trata de personas, la delincuencia organizada, la destrucción del medio ambiente y el exceso de fraccionamientos, los robos de automóviles y a casa habitación, la zigzageante política educativa, las relaciones con las iglesias y demás─. El lenguaje presuntamente hermético, disfrazado de técnico que utilizan algunos funcionarios abona en esa idea conspirativa. Las redes sociales tienen mayor credibilidad que nuestros diarios, noticieros televisivos y radiofónicos, y si bien se han anotado algunos tantos, la falta de rigor informativo puede ser contraproducente.
Falta comparar, cuando se anuncia una inversión extranjera producto de una gira por Europa nos quedamos con el dato, pero no sabemos si es mucho o poco, o por qué hay que festejarla frente a otras cifras millonarias manejadas en otras regiones, somos poco críticos y muy complacientes. Un gobierno eficaz necesita de la ayuda de una sociedad vigilante, analítica, que lo obligue a superarse, de otra manera la relación sociedad y gobierno se convierte en un espejismo.
Falta referirse al poder judicial, al Tribunal Superior de Justicia y su informe, será para otra ocasión.
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