QUINTO Y CONTANDO
Joaquín
Córdova Rivas
La
danza de cifras no tiene sentido sin comparaciones, sin contrastar, sin
establecer puntos de salida y de llegada. Esto se pone muy difícil porque no
existe continuidad en lo informado, se supone que hay una hoja de ruta que en
este caso podría ser el Plan Estatal de Desarrollo, pero solo se utiliza como
referencia general y todo queda en la recopilación de lo que reporta cada
instancia de gobierno, sin pies ni cabeza.
El
quinto informe de la administración estatal comienza con una referencia que
puede servir para aquilatar las fortalezas y debilidades; las primeras están
ampliamente comentadas en dicho documento, sin el menor asomo de crítica. Las
segundas hay que verlas también. Por eso resulta importante el punto de
comparación propuesto por el gobernador.
«Como resultado de los avances alcanzados en el año 2019, el Estado de Querétaro ocupó la segunda posición nacional en el
Índice de Progreso Social (IPS) que es una medida integral de la calidad de vida de la población que busca complementar los indicadores económicos. La estimación del IPS calcula valores para los componentes de Necesidades Humanas Básicas (NHB), Fundamentos de Bienestar (FB) y Oportunidades (O). De acuerdo con los resultados publicados, en el componente NHB, la entidad se colocó en la segunda posición nacional. Este componente examina variables relacionadas con nutrición y cuidados básicos, agua y saneamiento, vivienda y seguridad personal. Respecto a FB, el Estado de Querétaro ocupó la primera posición como resultado de la valoración del acceso a los conocimientos básicos, acceso a la información y comunicaciones, salud y bienestar y calidad medioambiental. El componente O situó a la entidad en la tercera posición; los aspectos valorados en él se relacionan con derechos personales, libertad personal y de elección, inclusión y acceso a educación superior. El IPS es publicado por las organizaciones México ¿Cómo vamos? y Social Progress Imperative.» Quinto Informe de Gobierno. Francisco Domínguez Servién. Gobernador Constitucional del Estado de Querétaro. https://mexicocomovamos.mx/new/md-multimedia/1573195326-169.pdf
Como
todo, el índice invocado tiene peculiaridades que es necesario considerar.
Primero, tiene un “puntaje” del 0 al 100, lo que significa que entre más se
acerque al límite superior la situación es mejor. Segundo hay comparaciones (posición
de Querétaro con respecto al conjunto) que consideran la totalidad de las
entidades federativas (32), pero también, y sería el tercer aspecto, tiene un
semáforo de fortalezas y debilidades: con verde señala un desempeño mejor al
esperado, con amarillo un desempeño esperado y con rojo un desempeño menor al
esperado. Pero esa comparación ya no se hace con el total, las 32 de entidades,
sino con aquellas que comparten un PIB per cápita similar, que en este caso son
8: Aguascalientes, Baja California Sur, Campeche, CDMX, Nuevo León, Sonora y
Tabasco. La combinación de las tres formas de “calificar” resulta interesante.
El
rubro de Necesidades Humanas Básicas con 85.96 puntos y un tercer lugar
nacional, está dividido en 4 aspectos, en el primero, Nutrición y cuidados
médicos básicos con 92 puntos y un segundo lugar, llama la atención que en lo
correspondiente a Morbilidad por enfermedades infecciosas estemos en el lugar
20 de 32, lo que significa que la pandemia nos agarró con una debilidad
importante.
En
lo que corresponde a Agua y saneamiento estamos en el lugar 16 general,
marcando un 75 por ciento en Disponibilidad de agua dentro de la vivienda
(lugar 18 a nivel nacional), y un 90 por ciento en Servicio sanitario exclusivo
para la vivienda (lugar 26 de 32).
En
vivienda, con un puntaje que parece, alto de 95.14, estamos en el lugar 14, en
parte porque el 9.42 por ciento aun tienen cocina de leña o carbón (lugar 20
nacional).
En
Seguridad personal, con todo y que el porcentaje baja drásticamente en
comparación a los aspectos anteriores (70.78) se está en cuarto lugar. En
inseguridad percibida, se reporta el 46.24 por ciento de la población adulta
del estado, quedando en el lugar 19, todavía en el desempeño esperado, lo que
significa que en toda nuestra geografía nacional andamos mal.
En
Fundamentos del Bienestar con 74.62 puntos de 100 posibles, Querétaro se ubica
en el primer lugar. El principal rubro que jala ese promedio hacia arriba es el
de Acceso a conocimientos básicos con 88.76 puntos, aunque tengamos un 3
porciento de analfabetismo (lugar 13).
En
Acceso a información y comunicaciones estamos en el lugar 13 con un puntaje de 69.6,
considerando la necesidad actual de “escuela en casa” las cifras son
importantes. Tenemos un 50.65 por ciento de hogares con computadora, apenas la
mitad con el lugar 8 de 32; un 74.7 por ciento de usuarios de telefonía móvil
ocupando el lugar 16; y un 55.5 por ciento de hogares con conexión a internet
en el lugar 14. Resulta obvio que pretender que el sistema educativo funciona
con cierta “normalidad” de forma virtual es una mentira.
En
salud y bienestar ocupamos el quinto lugar con 66.65 puntos, reportamos un 18
por ciento de la población con obesidad y tenemos el lugar 21 en suicidios con
6.93 por cada cien mil habitantes.
En
calidad medioambiental con todo y que ocupamos el quinto lugar, tenemos dos
indicadores con semáforo rojo: en estrés hídrico —según Wikipedia “Se habla de
estrés hídrico cuando la demanda de agua es más alta que la cantidad disponible
durante un periodo determinado o cuando su uso se ve restringido por su baja
calidad. El estrés hídrico provoca un deterioro de los recursos de agua dulce
en términos de cantidad y de calidad. — en una escala del 1 al 5 estamos en
4.71 (más cercano al 5 es peor) ocupando el lugar 27 nacional. Y en una escala
de deforestación del 0 al 100 (donde el 100 es lo peor) estamos en 90.27
En
Oportunidades tenemos un tercer lugar, pero el puntaje general ya muestra el
decaimiento nacional pues apenas alcanzamos 59.37 puntos, con un semáforo rojo
importante, apenas el 47.09 por ciento de los hogares tienen título de
propiedad, quedándonos en el lugar 27 nacional.
En
Libertad personal y de elección estamos en séptimo lugar, el foco rojo está en
el tema de Violencia contra las mujeres con un 46.8 por ciento y el lugar 28
nacional. En Embarazo adolescente reportamos un 15.1 por ciento, y en
“incidencia de corrupción” 20663 sobre cien mil, el noveno lugar nacional.
Queda pendiente examinar cómo se construye este indicador.
En
Inclusión nos ponen en sexto lugar general; desagregado estamos en primer lugar
porque la mitad del congreso —cifras del 2019— son mujeres. En porcentaje de
población “no incluyente” se reporta un 28.74 con respecto a la población gay; un
16.27 respecto de la población indígena y un 15.78 con respecto a la población
con alguna discapacidad. Un 68.8 dice confiar en sus vecinos.
En
Acceso a educación superior estamos en quinto lugar con un puntaje de 61.81
aunque el foco rojo se encuentra en la cobertura con apenas un 31.99 por ciento,
pero en lugar 8, lo que sucede es que en la comparación con los 8 estados con
un PIB per cápita similar quedamos en la cola.
En
fin, este quinto informe marca, para efectos prácticos, el inicio del periodo
electoral, el gobierno actual se debilita porque los suspirantes quieren tomar
decisiones adelantadas, colocar a sus operadores políticos para llevar ventaja
ilegal y manejar el presupuesto público a su conveniencia. Ojalá no sea el
caso. Ya se publicó el Índice de Progreso Social del 2020, falta desmenuzarlo
por países y estados, por eso se tomó como referencia, para el informe de
gobierno, el del año pasado.
